深圳湾口岸即将成为下一个24小通关的陆路口岸
近日,全国人大代表、深圳市市长在北京召开的全国两会上建议创新深港口岸通关模式,扩大深港口岸“一地两检”和24小时通关适用范围。深圳市口岸办表示,根据口岸现有条件,将在逐步推动深圳湾口岸旅检小车通道24小时通关的基础上,推动旅检24小时通关;并在皇岗口岸货检取消后,推动深圳湾口岸货检24小时通关,最终实施深圳湾口岸全面24小时通关。未来莲塘口岸开通后,视口岸通关需求研究是否启动24小时通关。
随着粤港澳大湾区规划的推进,前海深港合作区和深圳总部基地的建设进入了关键阶段,深港之间更加紧密的经贸、文化、人才交流必将迎来超乎以往的客流、物流需求。为此,近年来,广东省和深圳市人大代表政协委员、全国人大代表在不同的场合提议延长口岸通关时间,增加24小时通关口岸。
深圳市口岸办表示,口岸的开放,延长通关时间,实现口岸24小时通关属国家事权,能否最终实施取决于上级有关部门。此外,口岸的建设与使用,深港两地口岸是对等的。因此只有在深港双方协商一致的情况下,才有可能增加“24小时通关口岸”。
据有关部门的研究,深圳部分口岸受制周边配套的制约,不宜实行开通24小时通关。例如罗湖口岸和福田口岸属于铁路口岸,每天晚上需要停运一定时间开展车辆等检修维护,以确保通关时段安全,建议不推动24小时通关。文锦渡口岸及沙头角口岸本身口岸通关量有限,也不建议推行24小时通关。
深圳湾具24小时通关条件
口岸办指出,在目前已有陆路口岸中,深圳湾口岸开通时间最晚,场地相对较大,比其他陆路口岸更具实施24小时通关的条件。按照《国务院关于深圳湾口岸启用时间的批覆》,2007年深圳湾口岸开通前计划实行24小时通关,考虑通关旅客流量问题,经深港双方商定报国务院同意暂行6:30-24:00通关,如要推行实施24小时通关,审批手续较其他口岸更为便捷。
深圳湾口岸面积117万平方米,是目前全市陆路口岸中面积最大的,有实施改造的空间,设施设备也较新,可以为实施24小时通关提供较好的基础条件。按照深圳市交运委的规划,2024年将关闭皇岗口岸的货运通道,现时的12000左右辆次的货运车辆,65%-80%将分流至深圳湾口岸,届时,新增深圳湾口岸货运24小时的通关模式存在可能性。
而随着深圳、广州两地同际航班的不断增加、蛇口国际邮轮母港的多样化航线的投入及前海建设的推进,深圳湾口岸实施旅检24小时通关也有必要性。
湾区发展呼唤口岸全天候开放
有深圳学者认为,在皇岗口岸探索24小时通关后,延伸到其他口岸,对于粤港澳大湾区的流通性起到了便利的作用,是大湾区优质生活圈的重要指标。
粤港澳大湾区建设及“泛珠”合作的推动,将联手周边城市打造世界一流湾区经济,不断提升区域整体竞争力,推动区域内更多的金融、物流、法律、会计、建筑设计等现代服务业入驻大湾区,深港两地人、财、物等要素的自由流动需求将更加迫切,增设“24小时”通关口岸,实现口岸全天候开放,使粤港交流更为快捷、便利。
增设“24小时”通关,是深化深港口岸合作,推动口岸通关不断向成本更低、效率更高的具体措施之一。使深港口岸适应深港及粤港澳大湾区发展的需要,促进区域要素资源整合及功能和政策的高度集成,消除深港要素往来的制约,发挥两地各自的优势,促进共同发展。
他还指出,随着香港内地居民往来的密切,两地居民跨境需求也发生了较大的变化,通关时间的不确定性也随之增加,这就要求口岸在通关时间上为旅客提供更自由的选择空间。
全日通关 便利两地上班族
随着前海蛇口自贸片区、深港科技创新合作区等重大合作平台的发展,深港两地的合作也愈发频繁,越来越多的项目被香港的创业者带来深圳。凭藉供应链完整,市场广阔的优势,深圳吸引了大批香港高层次人才前往。
某深圳公司的研发部经理,持续了五年的跨境生活。由于平时从事科研工作,加班是常态,他需要每天往返深港两地。虽然公司位于深港科技创新合作区,但由于福田口岸的通关时间截止至22:30,罗湖口岸成为了他经常过关的关口。
总是搭乘罗湖口岸最后一班车的他,自然赞同通关口岸范围扩大,与此同时,他也建议加开点对点跨境巴士。该研发部经理表示,公司里有7个同事都需要每天往返深港两地,而科研工作加班也是日常,如果跨境时间得以缩短,对他们而言将更为便利。“公司同事每天往返平均超过2.5小时。因为大家在香港住得都比较分散,九龙和新界都有,最远的同事住在港岛香港仔,过来深圳单程都要2小时。”