10月6日，香港特别行政区行政长官林郑月娥发表任内第五份《施政报告》，这也是本届香港特别行政区政府最后一份《施政报告》。《施政报告》以“齐心同行 开创未来”为题，提出启动建设涉及面积达300平方公里，可容纳250万人居住，就业岗位增至约65万个的北部都会区建设规划。同日，特区政府公布了《北部都会区发展策略》。

10月8日，林郑月娥在接受深圳媒体记者采访时明确表示：“可以想象深圳香港这个双城故事，将会在未来再上一个新的台阶。”10月9日，香港立法会议员刘国勋就此接受了记者在线采访。

从香港远眺深圳。邓飞 摄

历史的必然选择

规划中的北部都会区包括元朗区和北区两个地方行政区，包括天水围、元朗及粉岭/上水等已发展成熟的新市镇及其相邻乡郊地区，并有6个处于不同规划及建设阶段的新发展区和发展枢纽，包括古洞北/粉岭北、洪水桥/厦村、元朗南、新田/落马洲、文锦渡和新界北新市镇。

为何如此规划北部都会区？划分的依据又是什么？10月9日下午，刘国勋在接受深圳晚报记者独家专访时对这个问题做出了说明。刘国勋表示，对于北区及元朗方面的相关规划一直都有，但由于历史原因，深港两地之间在北部一直存在未发展区域。从地理位置上看，北区、元朗部分区域与深圳以深圳河相连，北部都会区拥有7个跨境口岸，其中4个口岸是跨境陆路口岸，直接与深圳接壤，是香港境内促进深港合作和联系大湾区最重要的地区，此次北部都会区的规划毫无疑问是历史的选择、时代的选择，对于深圳和香港来说都是巨大的机遇。

同时，刘国勋对于深圳地区沿口岸经济带（罗湖、福田、南山等区域）发展表示看好，在他看来，深圳与香港同频共振，携手发展口岸经济带，对于北部都会区的发展意义重大影响深远。

刘国勋表示，香港近年来的房屋供应、经济转型压力较大，而北区土地资源却是一直待字闺中，亟待高品质的开发和利用。

刘国勋告诉记者，设立北部都会区是与国家的发展大局相契合的，同时也将为香港谋划出新的发展机遇，深度释放香港在国家发展大局框架下的发展潜力。此外，香港主动地、有规划地开发河套地区，在重视保育的同时兼顾发展，确实做到了相得益彰。

“这次在北部都会区的规划上，深圳和香港势必会进一步提升合作的力度、合作的品质、合作的效率，催生更加完善的合作机制。”刘国勋说。

大湾区经济的新引擎

《发展策略》所提出的在北部都会区建设国际创新科技中心的规划也引起各界的热烈反应。

据了解，北部都会区建设将充分利用落马洲管制站迁往深圳新皇岗口岸后腾出的土地和毗邻的部分鱼塘和乡郊土地，加上新田/落马洲发展枢纽内原有的用地规划，将增加共约150公顷土地作创科用途，将以此构建新田科技城，发挥更具规模效益的科技产业集聚效应。

林郑月娥在《施政报告》也明确提出，要令“再工业化”植根香港，并与深圳乃至大湾区的创科发展相辅相成，使创新科技成为香港新经济动力，成就《十四五规划纲要》下的国际创新科技中心。

在刘国勋看来，如何迅速完善配套相关法律、产业政策的衔接，完善高效协调机制，建立与深圳政府层面更为有效的沟通，最终提高发展速度是新田科技城乃至整个北部都会区建设的重中之重。

“新田等地其实具有一定的创科基础，但按照《施政规划》来看，提供如此多的工作岗位需要政策层面的更多支持。这个政策既有香港本地的政策推动，还需要有中央的政策支持和深圳方面的无缝对接。”刘国勋说。

刘国勋对此做了进一步解释，他说，近年来，香港致力发展创新科技产业，推动再工业化。香港多所大学的基础科研实力雄厚，通过转化和应用，可为香港的再工业化提供持续发展的动力。最新公布的QS世界大学排名2022显示，香港有5所大学跻身全球百强。

刘国勋告诉记者：“香港跟深圳要发展起来，必须跟国家发展大局相契合，此外，我还认为北部都会区的规划不仅仅是一个经济问题，更是情感上的互联，这一点非常重要。”

深化深港合作

在本次《施政报告》中，“深圳”“前海”“深港口岸经济带”等涉及深圳及深港互动的关键词出现非常频密。

林郑月娥更是在记者会上明确表示：“我们最好的合作伙伴是深圳。”这一表态再次让深港两地的关系成为各方讨论的热点。

10月8日下午，深晚记者对中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长文雅靖博士进行了专访。文雅靖说：“我认为深圳和香港就像两个齿轮，一直处于咬合状态，相互匹配。四十多年来，深圳和香港一直各取所需，各施所长。”

文雅靖认为，此次《施政报告》出炉，特别是建设北部都会区的提出，对于深港两地而言都是重大利好消息，尤其对于河套地区创科产业发展增速，为深港两地科创公司交流互动，建立双总部或与香港科研机构协同发展打通了关节。

通过《施政报告》已经可以初步看到深港口岸沿河经济带的雏形，文雅靖相信，未来深港口岸经济带会是香港与外界合作的典范。

内容来源：深圳晚报

记者：余瑶

原标题：《香港相关人士：设立北部都会区不仅是经济，更是情感的互联》